中央机关公车改革在即 公务交通补贴来源存疑

作者:赏够

中央机关公车改革存多问题:贴资金从哪里来

《神州经济周刊》 记者 王红茹 黄斌 | 首都报道

中央与国家机关公车改革大幕即将拉开。

近些年《神州经济周刊》记者于国务院机关工作管理局(生称“国管局”)了解人士处获悉,9月中旬,国务院副总理马凯主管召开了中央与国家机关公车改革动员会,健全安排中央与国家机关推进公务用车制度改革工作。

区区只月前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《至于健全促进公务用车制度改革之指点意见》(生称“《观》”)同《中央与国家机关公务用车制度改革方案》(生称“《方案》”)。《方案》提出,取消一般公务用车,保留必要的私房通信、应急车辆,取消副部级(非含)以下领导干部用车,适发放公务交通补贴。

本次涉及公车改革之中央与国家机关,包中央各单位,全国人大机关,国务院各单位及中央与国家机关所属参公事业单位等约90小中央单位,人口范围是在编在岗的司局级及以下工作人员。

比如记者了解,以动员会召开后,上述中央机关各单位就开始着手制定本部门的实践方案。上述知情人士透露:“单位方案报批之后就是可实施。孰部门报批得早哪个部门就先实施,岁尾前中央机关到成就改革。”该知情人士同时说:“自此就无公车的定义了,自此就是黑、应急用车了。”

以采访中记者了解到,以公车改革方案实施的以,出三只问题变成机关办事人员关注的问题:公务交通补贴钱打何来?一部分部门的部长助理、说到底经济师等职务,不明确其享受副部级待遇还是司局级待遇,这些岗位的公车配置是否会取消?以京,失去外地出差时的市内交通费用往往为多,这笔费用将计入出差补助呢,或纳入平时底畅通补贴?

题目同:

公务交通补贴钱打何来?

家住北京西三环的某部部委的李司长,平日自己开车上班。外于西三环的下到单位上班,每日的路约7公里,外一个月的油费约1387头。

《方案》规定,比如省资金、包公务、方便操作、简化档次的要求,各国职级工作人员公务交通补贴标准具体为:司局级每人每月1300头,处级每人每月800头,科级及以下每人每月500头。李司长说他当京去外开会也融洽开车,1387头的花费只是上班路程的油费,于司局级的客只要讲,1300头的车补刚刚好。

对待李司长,家住西三环在东三环及趟的孙女士虽无那么幸运了。同一在有中央机关办事之她每天上班从西至东开车14公里,终于下来,路程比沈荣华多一倍,每个月的油费对她未是一个小数字。“车补得不足。”孙女士说,尽管花销大,唯独它还是乐于自己开车上班,“将到车补后,好又多贴一点,说到底比挤公交和地铁舒服。”

公车改革涉及每个人千差万别,公务交通补贴标准是否合理亦最受人关心。几度与公车改革调研的中华行政管制学会副秘书长沈荣华告《神州经济周刊》,方案中的标准总体看还是较适当的,“制订这个金额标准都是经反复调研、测算才确定了之。”

虽有明显的津贴标准,唯独实际上发放的津贴并非“铁饼一块”,沈荣华告诉记者,贴并非是全依照人头发放,而是根据工作性质灵活掌握,“仍外出工作多之人数车补会差不多有,使有人整天坐机关办公室,车补吧说不定无是500头,凡是400头。”而是,这些“车补”的钱从岂来?

有人认为,设按《方案》指出的公务交通补贴属于改革性补贴,列入财政预算。那,这笔费用应该列入2015年之夏财政预算,出于全国人大审议通过后还实施。这样,2014年年底前基本好中央与国家机关和该所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革就是以变成一张空谈。

对,国管局知情人士告诉《神州经济周刊》,“钱已发生了,将单位每年三公经费中的公车费用挪用到此地方,财政不再另行拨钱。”

题目二:

部长助理的专车能否保存?

本次中央机关的公车改革仅涉及司局级及以下工作人员,副部级及以上领导不当激浊扬清的列。只是,一部分国务院部门是部长助理、说到底经济师职位,这些职位并未明确其享受副部级待遇还是局级待遇,这些岗位的公车还能否保存?

记者翻国务院各个组成单位网站,意识外交部、财政部、商务部等单位是部长助理,以部长助理中多是党组成员;使工信部、环保部、农业部等单位未开部长助理职位,也设置了总工程师、说到底经济师、说到底规划师岗位,这些职位中是党组成员的并非多。使这些部委领导岗位的相似排序是:党组书记、部长;党组副书记、副部长;党组成员、副部长;党组成员;副部长;部长助理。

江山行政学院研究员胡仙芝告《神州经济周刊》,眼下每个部委的部长助理享受的行政级别不同,普通,中央部委的部长助理级别为司局级,唯独享受副部级待遇;设是部长助理兼党组成员,“上党组基本上是副部级,足足是副部级待遇,唯独为出个别是正厅级。”而是享受副部级待遇的部长助理们是否在本次公车改革范围内,眼下任文件明文规定。

沈荣华告诉《神州经济周刊》,一部分部委明确了部长助理是副部级;使有部委设立的总工程师、说到底经济师,眼看了好依照副部级待遇执行,唯独实际行政级别不是副部级,一部分单位为放了专车。“部长助理的专车到底能不能保留,论用未来强烈。”

沈荣华透露,这次公车改革,估计一些部委的部长助理不再配车了。

题目三:

出差时的市内交通费还能否报销?

小刘是有部委的勤务员,盖工作用,外每个月至少及异地出差两三次,坐飞机比较多。

公车改革不尽前,外并不担心出差费用的报销问题,归根结底失去外地出差,财政部已有一套标准,外每次按照标准执行,出差回来到财务部门填单子,以差旅费报销就足以了。这次他有点不淡定了。

“这些天我反复研究《观》同《方案》,意识实施公车改革后,盖市内交通算公务,仍我及湖北出差,坐飞机,于办公地点到机场就同段路,此费用为多,这段路程是归根到底公务还是出差?”小刘告诉《神州经济周刊》,一般他打车到机场都是100多首,过往就是近300头,设这段路程的消费计入公务交通补贴而非算出差,同次出差差不多一个月的车补还用上了。

实际,这段路程的花费到底是归根到底出差或公务交通补贴,《方案》连不曾确定,能够反映就层意思的仅生一句话:“公务交通补贴保障范围要和差旅费保障范围搞好衔接。”

“何以衔接?”小刘的疑惑颇具普遍性。沈荣华说,外为每每到异地出差,坐飞机或者火车肯定算出差的花费,而是在京市内的就同段花费也非是小数,“究算什么,本人为翻了,而是没查着。”沈荣华曾经问了制定《方案》的人数,“他俩为从来不当的传教。此场面特别复杂,究怎么处理,尚要来一个统一的规定。”

2020-02-27 12:25:08